党的基层组织建设年进入第二阶段以来，按照省国资委《关于认真做好系统企业党的基层组织建设年调查研究阶段工作的通知》的精神和《水钢党的基层组织建设年活动实施方案》的要求，公司活动办公室4月3日下发了《关于认真搞好基层党组织建设调查研究的通知》，对党的基层组织建设年调查研究阶段的工作进行了部署。
在第二阶段工作中，各单位结合实际，通过走访、召开座谈会、发放调研表等形式，从五个方面（即：党组织情况、党建活动情况、党支部配置专兼职书记的情况、党员情况、党员缴纳党费情况）在基层职工党员中，对党的基层组织建设工作进行了调研，分析了水钢各级党组织班子建设和设置情况，梳理了基层党的建设活动内容和活动载体，调查统计和研究了党员的有关情况，掌握了党支部书记的配置、党费收缴和流动党员管理等情况。通过调查研究，进一步了解了基层党建工作的情况，掌握了党建工作的基本信息，发现了存在问题，明确了整改方向。
一、党组织基本情况
公司党委下属24个党委、5个党总支、317个党支部，党员9196名，其中在岗职工党员5666名，离退休职工党员3393名，流动党员108名，其他党员29名。
二、党组织建设情况
（一）党组织领导班子情况
目前公司二级党委（总支）和基层支部班子健全，任期届满的党委有6家（炼钢厂党委、一轧厂党委、二轧厂党委、水电厂党委、瑞泰公司党委），延期的有3家（贵州博宏公司党委、直属机关党委、教育处党委）。
在本次调研中，各单位共向253个在岗职工党支部发放了《党的基层组织建设年基层党组织满意度测评表》，测评各党支部在职工党员中的满意度，测评结果为：被测评为“好”的党支部有217个，被测评为“较好”的党支部有55个，被测评为“一般”的党支部有2个。
（二）党支部书记配置情况
目前公司共有317个党支部，其中离退休职工党支部45个，专职党支部书记有121名，兼职党支部书记有196名。
（三）流动党员管理情况
目前公司共有流动党员有108名，全部为流出党员，流动党员多数流向非公有制企业或外出打工。公司党委组织部和相关二级党委（总支）分别建立了流动党员台账，及时联系和掌握流动党员的情况。流动党员管理工作中，主要存在的问题，一是由于部分流动党员与企业解除了劳动合同，已经没有行政隶属关系，对外出流动党员的教育管理无法有效的实施；二是相当一部分外出流动党员的党性意识淡薄，不能及时、主动与所属党组织或流入地党组织联系；三是由于社区、非公有制经济企业党组织机构的不健全，造成一部分外出流动党员的组织关系不能及时转到流入地党组织。
（四）党员参加组织生活和缴纳党费情况
在岗职工党员和大多数离退休职工党员均能按时按要求参加党的组织生活和缴纳党费，有少数离退休职工党员参加党的组织生活和缴纳党费存在一定的难度。主要原因为：一是部分离退休职工党员居住地不固定，开展党内活动时难以召集，管理难度较大；二是部分离退休职工党员认为所缴纳的党费比例较高；三是部分党员离退休后，党性意识淡化，参加党的组织生活和学习的主动性、自觉性不够。
三、党建工作开展情况
（一）抓好党支部目标管理，结合“五好”党支部的新要求，把党支部工作落实在有效性上。结合党委职能部门业务的具体规范，在原有党支部工作目标管理体系的基础上，我们按照省委提出“支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”支部创建活动要求，不断完善党支部工作考核测评体系。制定了包括生产经营、班子建设、党员教育管理等10个方面的考核细则，实行量化考核。党委职能部门和各二级党委（总支）根据考核细则，以“支部流动红旗”、“星级党支部评比”竞赛等活动为载体，对照目标定期进行检查评比，使基层支部工作有目标导向，有活动载体，有检查落实。
（二）开展形式多样的主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用，把党员的先进性体现在具体工作中。围绕发挥党员作用，建设“六先”党员队伍的要求，从强化党员身份意识入手，大力开展发挥党员作用的主题实践活动，坚持在全体党员中开展“亮身份、显技能、起作用、树形象”活动，全体党员统一佩戴党员标志牌，敢于把自己的身份亮出来，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督，自觉维护党员形象。各基层党组织以“党员标准岗”、“党员攻关组”、“党员示范岗”、“党员先进性展示岗”等为载体，为广大党员搭建了平台，展示了党员队伍“思想政治领先、业务技能领先、工作业绩领先、遵纪守法领先、创新意识领先、践行宗旨领先”的良好形象。
（三）强化联系点、示范点对基层支部工作的指引和导向作用，把党建工作落实在提高党支部的创新能力和解决问题的能力上。我们根据公司所属单位性质和生产、工作特点，选择有代表性的基层党支部，建立了“基层党支部工作联系点”和“基层党支部工作示范点”，把党委和职能部门工作的触角延伸到生产工作第一线，强化对基层党支部工作的引导，充分发挥示范效应作用，以点带面，辐射拉动，整体推动了公司基层党支部的建设。
（四）坚持党建工作渗透于生产经营活动之中，实现相互融合，同频共振。我们以党支部联系点和示范点为依托，围绕企业中心工作，开展比安全、比指标、比学习、比文明、比贡献、创一流的“五比一创”竞赛以及互查、互评、互学的“三互”活动，为联系点、示范点党支部搭建了比、学、赶、超的活动平台。在取得成效的基础上，将两个活动扩展至全公司基层党支部，促进基层党支部以完成生产经营任务为出发点和落脚点，发动党员、组织职工积极投入生产经营、技术攻关、提质降耗、对标升级等工作，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全公司广泛开展“三创六比”活动，进一步促进基层党组织和广大党员创新、创优、创业；比理念、比素质、比能力、比干劲、比业绩、比形象，充分发动基层党组织和广大党员积极投身到水钢二次创业的宏伟事业中去，做解放思想，转变观念的模范；做推陈出新，开拓进取的模范；做争创一流，追求卓越的模范；做爱岗敬业、勤勉尽责的模范；做艰苦朴素，求真务实的模范，进一步解除禁锢，放飞思想，振奋精神，激发活力，充分调动各级党组织的积极性、智慧和创造力，促进生产经营、技术攻关、产品开发等工作上水平、上台阶。
（五）开展党建工作创新创效活动，鼓励基层党建工作创新。我们坚持每两年开展一次党建工作创新创效成果评审活动，不断创新基层党建工作的方式和方法。按照创新创效活动申报立项、组织实施、申报成果、评审表彰的程序，从2001年至今，公司各级党组织已形成了102项创新成果，取得了良好的经济效益和社会效益。特别是近年来，在水钢加快发展的进程中，各基层党组织和广大党务工作者坚持科学发展，紧紧围绕生产经营，立足于党建工作服务于生产经营、为生产经营保驾护航这个根本，结合实际选题立项，制定方案认真实践，挖掘提炼固化成果，身体力行推广运用，不断改进党组织活动方式，创新党组织的活动载体，增强了基层党组织的活力，提升了基层党组织在生产经营工作中的影响力、带动力。
（六）建立政治宣传员队伍，加大党课宣讲、政策宣贯、时事宣传的力度。为切实加强党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和公司党政的决议、决定在职工中得到有效宣传、贯彻和落实，我们从基层职工党员中选拔、聘任了47名同志组成水钢政治宣传员队伍。通过政治宣传员的宣讲，拉近了公司领导层与职工的距离，畅通上情下达渠道，帮助广大党员、干部和职工认清各阶段的形势任务，统一广大党员、干部和职工的思想认识，使全体职工更加理解和支持公司党政的决议决定，较好地营造了全公司一盘棋的思想，有力地促进企业生产经营和改革发展各项工作。
（七）实施党员素质培养工程，引导党员“讲党性、重品行、作表率”。在调查分析党员队伍基本情况的基础上，公司党委把提升党员队伍素质作为提升全员素质的基础性工作，把提升企业党员素质作为实现企业科学发展的决定性力量，确定2008年为“党员提素年”，对全公司5700多名在职职工党员进行提升素质培训。一是提升政治素质，引导党员遵守党章，教育党员增强党员意识，使其成为牢记宗旨、心系职工群众的先进分子；二是提升技术业务素质，加强党员技术、技能和业务素质的培训，增强其在生产经营中解决实际问题的能力和适应市场竞争的需要。
（八）运用质量管理的方法，规范和简化党建工作程序，强化对党建工作过程的控制，提升党建工作的有效性。公司创建和实施党建质量管理体系以来，一是进一步改进党建工作程序，使党建工作流程更加规范化、标准化和程序化。二是以党员主题实践活动为主要载体，使党建工作与生产经营工作结合更加紧密。三是建立党建工作目标体系，使各项党建工作落到实处，更为明确具体，易于落实。四是在巩固保持共产党员先进性建设活动成果的基础上，形成了水钢实施党的基层党组织先进性建设的长效机制。
四、党建工作中存在的问题
（一）在党员的教育、培训工作，一是个别基层党组织在贯彻落实上级党组织精神上还存在死角，少数党员对中央四个长效机制、省委“1+9”文件精神学习了解不够；二是党组织为党员提供的培训机会较少，特别是有针对性的、提升党员政治思想素质和专业技术素质的培训不多；三是基层党组织没有协调好党员工作与学习的关系，因工学矛盾突出，党员参加学习的时间没有较好的保障。
（二）缺乏有效评价党员业绩、激励党员发挥作用的机制保证。一是党员发挥作用后没有得到及时的肯定和激励，一定程度上影响了党员发挥作用的积极性；二是没有形成完整的评价党员的标准，党员的身份意识不强，党员的先进性体现不够，在职工群众中的公认度不高；三是宣传优秀党员的力度和广度还不够，使职工群众对身边优秀党员发挥作用的情况了解不够。
（三）基层党支部活动经费主要靠上级党组织或行政领导支持，部分支部开展活动的经费不能很好地得到保证。
（四）党建工作与生产经营工作在一定程度上存在着“两张皮”现象。有的党支部在策划党支部工作时，与本单位生产经营工作结合得不够紧密，在如何调动党员和积极性，发挥党员作用上没有创新性的思维和具体的方法手段。
针对党的基层组织建设年活动调查研究阶段发现的问题，在下一步的工作中，公司两级活动办公室将围绕活动年重点工作任务五个项目，抓好各项目的落实，解决好具体工作中存在的问题，切实加强基层党组织建设，更好地发挥企业党组织推动发展、凝聚人力、促进和谐的作用。
