2007年是水钢真正跃上300万吨台阶，实现“十一五”规划的第一步跨越的关键年。一季度，由于多方面的原因，水钢生产经营工作未达到预期的目标，欠产较多，亏损2887万元。面对逆境，公司召开了“4·10”会议，认真分析了一季度的利弊得失，找准了症结所在，明确了水钢的定位和下步工作重点。“4·10”会议之后，针对王黎明书记指出的干部队伍中存在的“十重、十轻、十缺乏”现象，公司各单位结合实际，认真开展干部作风教育整顿和“三创”、“六比”活动，在千方百计保证高炉系统稳定顺行的基础上，两眼向内找差距，集思广益挖潜力，全面、稳步推进各项工作开展，使生产经营被动局面迅速得到扭转，各项工作有了新突破，生产经营上了新台阶。总的来说，上半年公司生产经营总体向好。三季度是水钢生产的黄金季节，生产经营任务十分繁重，为使广大干部职工进一步认清形势，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，加快发展，全面完成各项工作任务，现结合水钢近期实际，编写这期形势任务教育材料，供各单位参考。
一、在曲折中前进 在艰难中崛起
进入二季度，特别是“4·10”会议以来，在公司党政的统一部署和正确领导下，全体干部职工思路更加明确，思想更加统一，工作措施更加得力，各单位紧紧围绕公司季度生产经营目标，坚持“炼铁成败决定水钢成败”的主导思想，注重工序间的均衡与衔接，进一步强化内部生产经营过程控制，立足稳定系统生产秩序，集中力量攻打技术经济指标，有效扭转了生产组织不顺、技术经济指标下滑、主要工序成本居高不下、企业出现阶段性经营亏损等被动局面，使水钢重新走上了稳步发展的轨道。
二、认清制约因素 把握有利条件
（一） 面临的制约因素
一是在国内钢铁产能继续集中释放的情况下，钢铁出口量的多与寡仍然是影响国内钢铁市场状况的关键因素。在4月份以来的一连串针对钢铁出口的政策出台以后，国内钢铁出口的形势发生了实质性的变化。一方面反映在数量上的改变；另一方面反映在钢厂和经销商市场预期上的变化。在两方面共同作用下，国内钢铁市场价格起伏不定，价格下调压力增大。专家预计，下半年，钢材价格走势大起大落的可能性不大，但季节性波动的特征仍将存在。
二是从6月19日国家财政部下发的关于调整部分商品出口退税的文件上看，取消出口退税的范围有不断扩大的态势。对于钢铁企业来说，产品出口市场面临着取消出口退税和加征关税的严峻考验，钢铁产品、特别普通建筑用钢材出口难度加大，这无疑增大了企业生产经营的压力和困难。
三是随着钢铁产能的不断增长，国家宏观调控政策力度的加大和作用的不断显现，使得行业竞争越来越激烈，为了适应激烈的市场竞争，各钢铁企业在谋求更大的发展，从而又进一步增大了竞争的压力，在如此循环中，最终将是强者生存，弱者淘汰。从水钢在行业中所处的位置、产品附加值、近几年投入产出效益的发挥情况来看，我们都明显存在着差距。水钢发展生产、改善生活、构建和谐的压力巨大。
四是随着水钢的深入发展，深层次矛盾和问题日益显现。突出表现在：队伍整体素质不适应形势发展的需要，给企业的可持续发展构成潜在威胁；技术装备仍较落后，新建项目还未能充分发挥效益；产品结构不合理，品种单一，附加值低，在激烈的市场竞争中缺乏应变弹性；经济总量小，发展资金不足，融资能力有限，成本压力较大。
（二）我们的有利条件
一是全球经济发展仍然继续向好和中国经济保持平稳较快增长，钢材市场需求继续增长的基本状况并没有改变，市场价格继续下滑的空间有限。
二是国家加大淘汰落后产能，拓宽了钢厂的市场空间、提供了市场机遇。
三是省、市领导对水钢发展的高度关心和重视，以及水钢所处的区域煤炭资源、电力资源优势，为水钢发展奠定了良好的基础。
四是通过干部作风教育整顿，各级领导干部的作风得到根本转变；同时，“三创”、“六比”活动取得了明显成效，为公司发展提供了有利保证。
五是公司综合分析国家宏观经济形势、冶金行业发展趋势及区域经济走势，目前对“十一五”规划作出了初步调整，使之更符合国家产业政策及企业发展的实际，并研究制定了近三年工作目标。“十一五”末期生产能力达到500万吨规模的提出，更加振奋了人心，鼓舞了士气，广大干部职工工作激情不断高涨。
六是水钢具备较好的发展基础。随着水钢调整产品结构规划逐步实施，装备水平明显改善，产品结构不断优化，加上制度创新、管理创新、科技创新和文化创新取得新进展，核心竞争力增强，抵御市场风险的能力将会显著提高。
七是通过改善外部环境和提高工作质量，以3号高炉为标志高炉系统已经具备了强化冶炼条件，主要产品产量、主要技术经济指标明显改善，生产逐步进入良性循环。
下半年，水钢可谓机遇与挑战并存。我们要正确把握国家宏观政策导向，认真分析和研究上游资源供给市场和终端产品销售市场，紧紧围绕水钢“调整结构、加快发展、做强做大”的这个主题，抢抓机遇，坚定战胜困难的信心和决心，全面完成全年生产经营任务。
三、巩固经营成果 实现既定目标
（一）认真学习、深刻领会，全面贯彻落实省第十次党代会精神
中共贵州省委第十次代表大会，是在我省推进富民兴黔伟大事业、努力实现经济社会发展历史性跨越关键时刻召开的重要会议。这次会议对全省实现经济社会发展历史性跨越的总体目标、总体任务作了全面部署。学习贯彻省第十次党代会精神，是公司当前及今后一个时期的重要任务。各级党委（总支）要认真学习《宣传提纲》，并组织收看《落实科学发展观，实现历史性跨越》理论文献电视片，从各方面深刻领会党代会精神实质，全公司广大干部职工特别领导干部一定要联系实际，把省党代会的精神贯彻落实到自己的工作中，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，踏踏实实地干，大刀阔斧的地干，以干事论是非，以干事论成绩，把省党代会精神落到实处，为公司发展提供思想保障和力量支撑。
（二）采取措施、抓好落实，实现生产经营持续快速健康发展
“4·10”会议以后，在各相关单位的共同努力下，三号高炉逐步恢复正常，生产经营向好的方向前行。三季度经营任务繁重，全公司必须树立整体一盘棋的思想，在5、6月份挖潜增效的基础上，紧紧围绕“原料是基础、设备是保障、炼铁是龙头、炼钢是中心、轧钢是效益”这条主线全面开展各项工作。
公司各单位（部门）要在保持年度经济责任制原则不变的基础上，积极完成本单位创效任务；财务及成本管理部门要坚持科学管理和精细化管理，以全面财务预算为主线，加速资金周转和提高经济效益；采购部门要认真研究原燃料采购策略，进一步优化原燃料结构，合理利用资源，保证各种产品生产的物资供应；销售部门要按计划产量协调好产品外发用车，结合库存产品和生产情况，保证车皮计划的兑现和产品的及时输出，降低厂内产品库存，保证物流的畅通。
在公司生产与技改交叉进行、施工组织困难、技改资金紧张的情况下，技改大修要稳步推进，各工程指挥部、业主及施工单位要严格控制质量关，严守施工工期，确保各个在建工程项目按计划保质保量推进。
各相关单位要高度重视“双高”产品的开发和组织工作，加大产品开发力度，完善相应措施，提高产品质量，切实解决影响生产的关键环节，充分发挥新系统、新设备功能，确保生产的稳定顺行，使年度“双高”产品计划目标得以最终实现。
（三）综合治理、保障平安，创造良好的安全生产环境
企业抓生产，目的就是创效益，但如果没有安全这条“拐杖”作基础，就什么都谈不上。所谓“皮之不存，毛将焉附”就是这个道理。一直以来，公司始终把安全生产作为一项重要任务来抓，围绕“落实年”和“攻坚年”总体部署，针对安全生产面临的严峻形势，及时制定措施，在全公司开展了“综合治理、保障平安”主题宣传活动，遏止了安全事故的高发势头，为生产稳定顺行提供了保证。各单位要认真总结吸取上半年安全事故频发的教训，继续贯彻落实公司有关安全生产工作的精神和具体要求，切实抓好各项任务。安全管理部门要进一步强化安全生产责任制和“三规四制”的落实，不断增强各基层单位及广大干部职工的安全自主管理意识，切实加强对危险源点的辩识与监控，继续做好安全专项检查，落实防治措施，提升防治能力，消除因安全设施及工艺不稳带来的安全隐患，不断消除管理中存在的薄弱环节，减少财产损失和人身伤害。同时，还要扎实做好防洪、防雷及防暑降温各项工作，杜绝各类事故发生，为公司生产经营营造健康和谐的工作环境。
（四）强化管理、深挖内潜，下大力气攻打技术经济指标
“4·10”会议后，公司各单位认真分解指标，自我加压，制定“对标升级”措施，不断提高管理水平和操作水平，使公司产量大幅增长，技术经济指标不断攀升。我们要始终坚持“人的潜力挖不尽、管理的潜力挖不尽、企业的潜力挖不尽”，“市场不需要的产品、没有好指标的产品是无效产品，是浪费、是损失”等理念，继续深化“对标升级”工作。各单位要从实际出发，在现有技术装备、工艺水平的状况下，查找与先进企业可比指标的差距，客观分析优势与不足，采用先进的管理方法，调动全体职工的积极性和创造性，不断挖掘企业的内部潜力。抓好关键环节和主要矛盾，创新工作思路，强化管理措施，提高执行力，抓好生产过程控制，抓好新工艺、新产品开发。以少投入、快产出、高效益为标准，产优质铁，炼效益钢，轧品牌材。从观念、管理、技术、指标等方面赶超先进，全力攻打技术经济指标，为“对标升级”工作的开展打下坚实的基础。
（五）高度重视、常抓不懈，一如既往强化节能减排工作
目前，钢铁行业作为高能耗、高污染和资源性行业，节能减排、淘汰落后项目已被国家高度重视。温家宝总理在今年的政府工作报告中特别强调：“当前经济增长方式粗放，突出表现在能源消耗高、环境污染重。‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现”。多年来，水钢在减少能源浪费和降低废气排放等方面做了大量深入细致的工作，取得了较好的成绩。我们要一如既往地搞好循环经济建设及节能减排工作，在国家宏观政策的调控下，全面、客观地分析水钢形势，本着“淘汰落后、盘活存量、优化工艺、提升装备”的原则，实施一系列技术改造，优化产品结构，优化生产工艺，完善高炉喷煤系统、增设热风炉煤气空气双预热系统、实施富氧喷吹等，挖掘节能降耗的深层潜力和提高能源利用率，实现少投入、多产出、低污染、高效益的可持续发展目标。
（六）创新观念、放飞思想，不断深化干部作风教育整顿活动
按照公司的统一部署，各单位认真贯彻落实公司“4·10“会议精神，认真开展干部作风教育整顿，广大干部职工针对自身存在的问题，对照“十重、十轻、十缺乏”进行检查和剖析，认识到位、措施得力，作风教育整顿取得了阶段性成果，但是，我们也应该清醒认识到，作风教育整顿不是一蹴而就、一劳永逸的事，我们要锲而不舍、持之以恒地抓好这项工作。在前期工作的基础上，既要充分肯定成绩，又要看到不尽人意之处；要通过不断推进干部作风教育整顿活动，切实提高广大干部职工的执行能力和办事效率，用良好的作风、严密的组织、过硬的纪律和先进的生产能力来支撑企业发展，不断增强广大党员干部的政治意识、大局意识、表率意识和奉献意识，振奋精神，创新观念，放飞思想，为公司全年目标任务的完成提供有力保证。
（七）总结经验、争创一流，大力推进“创新、创优、创业”工程
一个没有开拓创新精神的企业，不是一个有前途的企业。当前，水钢发展形势不容乐观，与全国同行比，我们的发展速度仍然比较慢，思想观念、干部作风、管理水平、技术水平、经营业绩等存在较大差距。“4·10”会议后，公司各二级单位通过深入开展“三创”、“六比”活动，重温“大河精神”，促进了各方面工作的开展，取得了较好的成绩。三季度，各单位要从管理创新、文化创新、技术创新、党建创新等方面总结提炼创新经验，确保公司“三创”经验交流会的成功召开。同时，要在总结经验、巩固成绩的基础上，再次擂响“三创”、“六比”的战鼓，以“比”为用，以“创”为本，“创”、“比”结合，大力开展各类创建活动，不断激发创新活力，真正把“三创”、“六比”落到实处，促进生产经营、指标攻关、新产品开发等工作上水平、上台阶，实现水钢又好又快发展。
（八）加强管理，强化职能，推进党建创新工作再上新台阶
公司各级党组织要在巩固党建质量贯标成果的基础上，紧紧围绕企业发展实际，积极探索企业党建工作的创新途径。坚持健全党支部工作目标管理体制，完善党支部考核测评体系，逐步规范各职能部门操作流程；坚持建立党支部联系点、示范点，强化党委及职能部门对基层支部工作的指引和导向作用；坚持推行ISO9000标准，借鉴现代先进管理思想和方法，不断强化党建工作质量意识；坚持重心下移，贴近生产经营实际，切实抓好“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建工作。以点带面，辐射拉动，全面加强党组织自身思想、组织、制度和作风建设，为企业生产经营和改革发展提供有力的保障和奠定坚实的基础。
（九）精心准备，积极组织，以实际行动迎接公司第二次党代会召开
公司拟订于8月份召开第二次党代会。公司各单位要充分利用《水钢报》、水钢电视台、水钢门户网站、黑板报、宣传栏、标语等宣传形式，大张旗鼓地展示公司近年来在改革发展、安全生产、质量管理、思想政治工作、精神文明建设等方面取得的巨大成就，展示党组织发挥的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用；展示职工奋发图强、开拓进取，向着企业目标奋进，实现做大做强水钢的良好精神风貌。各单位要大力开展形势任务教育，将水钢的前途讲清，干部的使命讲清，职工的责任讲清，把思想教育与解决实际问题结合起来，广泛发动干部职工，争创优异成绩迎接第二次党代会的召开。第二次党代会召开后，各单位党委（总支）、党支部要及时传达会议精神，使广大干部职工充分认识到公司党代会的重要意义，制定具体措施，明确责任，认真组织，掀起贯彻落实第二次党代会精神的热潮，把会议精神转化为广大干部职工的共同行动，确保党代会精神落到实处。
总之，下半年任务十分艰巨，我们要进一步增强居危思危的忧患意识，增强危则思变的责任意识，增强变中图强的奋进意识；把思想统一到认清形势、迎接新挑战上来；把力量凝聚到明确任务、做好本职工作上来；把智慧集中到献技献策、创新创效上来， 努力完成三季度各项工作任务。
（水钢党委宣传部编）
