进入三季度，特别是第二次党代会召开之后，按照公司党政要求，各单位认真贯彻落实会议精神，咬定全年目标不放松，制定措施，精心组织，技改大修有条不紊，改革改制稳步推进，全公司上下齐心协力，努力拼博，求真务实，扎实工作，各项工作取得了明显的成绩。四季度是全面完成生产经营任务的关键阶段，公司要求各单位全面掀起大干四季度热潮，确保全年目标任务的全面实现。同时，要超前思考，谋划明年，迎接挑战，使水钢继续保持持续、稳定、快速、健康发展。现结合水钢近期实际，编写这期形势任务教育材料，供各单位参考。

    一、生产经营渐入佳境

    一季度，由于炼铁高炉炉况失常致使钢材生产受到了严重制约，在关键时期，公司召开了“4.10”会议，各单位围绕会议精神，快速行动，想办法，出主意，不辞辛劳，积极投身到高炉炉况恢复的组织工作中，4月以来逐步扭转了生产被动局面；二季度生产水平在稳定的基础上逐步提高，技术经济指标不断攀升，生产经营较一季度取得了很大进步，但要完成全年生产任务仍然面临着巨大的压力和困难。为了让全公司广大干部职工进一步认清形势，查找差距，坚定完成全年生产经营任务的信心和决心，三季度，公司召开了“7.18”会议，明确了生产经营工作的主要方向和工作措施。公司第二次党代会召开之后，公司全体干部职工干事创业的热情高涨，工作积极性进一步增强，全力攻打技术经济指标，生产经营保持了稳定、高产的态势。

    （一）主要产品产量完成情况

    1—9月份，生铁(不含金河公司)累计完成1969217吨，完成全年计划的69.58%；钢累计完成2220876吨，完成年计划的70.50%；钢材累计完成2084489吨，完成全年计划的69.02%；其中：普线完成287243吨，完成全年计划的73.65%；螺纹钢完成1208147吨，完成全年计划的66.75%；准高线完成309029吨，完成全年计划的77.26%；双高产品完成704748吨，为当期钢材总量的33.8%；烧结矿完成3692750吨，完成全年计划的71.56%；焦炭完成876158吨，完成全年计划的69.54%；动力余热发电完成13369万KWh(不含金河公司)，完成全年计划的89.13%；动力TRT发电完成2073万KWh，完成全年计划的70.51%；观音山成品矿完成140789吨，完成全年计划的87.99%；赫章成品矿完成115905吨，完成全年计划的101.05%。

    （二）主要技术指标完成情况

    1—9月份，炼铁入炉焦比417Kg/t，比去年同期升高10Kg/t；高炉喷煤比115Kg/t，比去年同期下降10Kg/t；钢铁料消耗1091Kg/t，与去年同期持平；普线成材率97.76%，比去年同期提高0.11%；准高线成材率97.83%，比去年同期提高0.04%；螺纹成材率97.54%，比去年同期提高0.46%。

    （三）外发产品销售情况

    1—9月份，累计外发钢材2083123吨，实现销售收入累计达到73.46亿元。

    从1—9月份的生产经营完成情况看，公司部分产品产量仍有欠产，但三季度公司生产经营呈现出良好的态势，主要工序技术经济指标呈现不断改善的好势头，关键工序产品生产消耗也得到了控制，随着品种钢开发力度的加大，公司主要钢材产品搏击市场的能力进一步增强。总体说，在广大干部职工的共同努力下，公司生产经营渐入佳境，实现了系统生产经营稳定、协调、均衡、有效的预期目标。

    二、认清形势趋利避害

    （一）挑战前所未有

    当前，公司面临大环境的主要不利因素是：一方面，从7月中旬到8月底，国内市场钢材价格快速上涨，不仅引起了市场价格资源的迅速聚集，也造成了一些钢材品种、规格之间的价格级差明显趋于不合理；9月下旬国内绝大部分地区的建筑钢材市场呈现震荡、价格下跌的运行态势，业内人士认为，价格的前期上涨将伴随着更多风险。另一方面，国内市场与出口报价出现“倒挂”，市场风险逐步加大，主要表现在：一是银行信贷收紧；二是四季度为市场需求淡季；三是有关政策的不确定性；四是铁矿石、煤炭、电力等上游资源价格普遍上涨。进入三季度，由于上游原燃材料涨价速度加快，周边各大钢厂纷纷实施强强联手，不断加大整合力度，从而对上游资源形成了抢购局势，两头市场（原燃料价格市场和钢材产品销售市场）的萎缩给公司的生产成本造成了很大压力，这种趋势在短期内仍不能有根本性的好转。

　在内部，水钢的发展也同样面临着许多问题：一是地处欠发达、欠开发地区，起点低、基础差，产品技术含量和附加值低，缺乏稳定的铁矿石供应基地，工艺不配套，技术、人才、创新、管理、思维跟不上硬件改善速度，软实力跟不上硬实力的发展；二是观念和机制上存在差距。随着水钢改革发展步伐的加快，相当一部分干部职工的思想观念滞后于形势的发展，从工作内容到工作方法都不适应市场经济和水钢改革的要求。表现在管理上，管理理念陈旧，特别在新的形势、新的问题、新的矛盾面前，缺乏强烈的改革意识和创新意识，应对能力差；表现在体制、机制上，效率不高，缺乏激励、约束功能和活力；表现在作风上，缺乏危机意识和竞争意识，不敢破解工作难题，习惯于等、靠、要，未形成求新思变、善谋实干的气氛。三是在发展理念上，还没有完全从传统思维中解放出来，企业管理比较粗放，企业的经营理念、经营战略、经营方式还不能适应自身规模和外部市场的要求；四是在发展实力上，自主创新能力、品牌影响力等诸多方面与同行业先进企业相比仍有较大差距；五是在发展质量上，内部资源还没有完全得到优化配置，区位优势还没有得到充分发挥，管理效能还没有得到有效提高，特别是企业的部分关键性技术经济指标与同行业先进企业的差距十分明显；六是环保工作历史欠账较多，治污减排，改善环境质量任务仍十分艰巨和繁重；七是安全形势仍然严峻。八是企业获利能力较弱，提高职工收入水平和生活质量的压力加大。

    存在差距并不可怕，关键是要有正视差距的勇气、自强不息的精神、奋起直追的行动。这取决于我们能否与时俱进，树立开拓创新的新观念；取决于我们能否克服畏难情绪，提高应对能力；取决于我们能否自觉改革不符合新形势的体制、机制，自觉改革不适应市场化进程的管理方式和工作方法。

    （二）机遇前所未有

    我们在面对严峻挑战和压力的同时，更应看到优势和希望，我们的优势：

    一是进入四季度，国内一批钢厂将进入设备检修期，投放市场的资源有限。据统计，9-12月份，国内有17条热轧生产线陆续安排检修，合计影响产量150.34万吨，主要集中在10月份和11月份，这对于市场供需关系的变化必将产生一定的影响。

    二是水钢具有一定的资源优势。虽然说资源紧缺是全国冶金企业的共性问题，但是水钢所处的区域在煤、电、水等方面较有优势。国务院、国家发改委在《西部大开发“十一五”规划》中，将水钢列入“优势矿产资源开采及加工（钢铁）基地”之一，贵州是电力供应大省，六盘水是产煤基地，水钢工业用水是自产自供，这些为水钢不断向前发展和各项工作的顺利开展，充分发挥资源优势创造了条件。

    三是随着产品结构调整步伐的加快和新产品开发力度的加大，基本建立起以市场为导向、以产品差异化研发为主攻方向、以首钢技术援助为支撑的较为完善的“双高”产品管理体制和机制，提高了进一步加快发展的能力。

　四是水钢与首钢资产重组协议内容的逐步落实，将对水钢的资本结构、产业结构、组织结构产生深刻影响，企业活力不断增强，积蓄了进一步加快发展的潜力。

　五是经过反复论证，系统思考，水钢中长期发展战略基础工作越来越扎实，定位越来越准确、思路越来越清晰、目标越来越明确。

    六是干部职工队伍在困难面前得到磨练。经过长期的磨练和积累经验，职工整体素质不断提高，适应市场的能力不断增强。我们拥有一支团结协作、奋发有为的领导班子，拥有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的员工队伍，这支坚强有力且富有创造性的队伍将推动公司不断迎接新的挑战。

    综合分析有利因素和不利因素，我们在看到水钢发展愿景，看到水钢希望的同时，必须清醒地认识到，由于面临的不确定影响因素较多，四季度工作难度会加大。同时，要加快水钢发展速度，面临的任务更加艰巨。所谓观念的超越是实现跨越发展的关键，我们要在大干四季度的基础上，不断深化发展和稳定两个意识，为推进水钢又好又快发展打下坚实的基础。

    （三）发展是当务之急

    强化发展意识，提高企业发展速度。只有生产发展了，企业才会有效益，职工才会有收益。水钢目前还处在钢铁发展的初级阶段，处在发展的关键时期，加快发展仍然是当前和今后一个时期的主题，我们只有迅速有效地解决发展初级阶段的这些问题和困难，才能拓宽思路，规避风险，实现企业持续快速健康发展。为此，我们要进一步认清形势，转变观念，强化发展意识，使那些适合并有利于公司发展的思想意识不断得到加强。对于那些腐蚀公司管理基础，阻碍公司正常生产经营秩序，危及公司发展的消极现象，要从现在做起，采取有力措施加以纠正，并从转变思想观念的角度出发，强化公司第二次党代会提出的“三个必须认识”（必须明确地认识到我们强调的加快发展是符合水钢实际，符合贵州省经济社会发展需要，符合科学发展观要求的高质量、高速度的发展；必须深刻地认识到实现高速度、高质量的发展，需要不断深化改革，依靠改革破解发展难题，解决发展问题，突破体制机制障碍，实现体制机制创新；必须坚定地认识到推进企业改革，加快水钢发展，需要充分发挥党建及思想政治工作定向把关、凝心聚力的作用，为公司又好又快发展提供精神动力和组织保证。），切实增强危机感、紧迫感、使命感，强化责任意识、大局意识、学习意识、效益意识和创新意识，敢于正视目前面临的困难，变压力为动力，认真总结、反思工作中的得失，从思想观念上挖根源、查症结，将经验与启示转化为实际行动，充分发挥优势作用，在“调整、提升、创新、和谐”的轨道上实现企业和谐发展的目标，为水钢夺取新一轮竞争的生存权和发展权提供保障。

    （四）稳定是重中之重

    强化稳定意识，实现企业发展目标。发展是硬道理，稳定是硬任务。企业如果没有稳定的社会环境，再好的发展思路和发展目标都难以实现。因此，企业要发展，在战略上把发展放在第一位，在战术上就必须要把稳定放在第一位。当前，水钢形势总体上是稳定的，但一些不稳定因素仍然存在，这些因素不同程度地制约着水钢的发展质量和发展速度。企业发展犹如逆水行舟，不进则退，慢了也是退。但我们在强调发展速度要快的同时，更要强调好先于快，而要实现这个目标，前提是必须有一个安全稳定的环境。因此， 我们要居安思危，时刻绷紧维护稳定的这根弦，不断深化国情、省情、厂情教育，经常分析本地区、本单位的稳定形势，及时排查化解不稳定因素；各级领导干部要认真担负起维护稳定的政治责任，教育广大职工充分认识维护稳定对企业发展和实现自身利益的极端重要性，切实解决好职工的热点、疑点、难点问题。信访部门要做好信访问题及矛盾纠纷的排查化解工作，坚持日常排查与重点排查相结合，及时掌握突出问题，把矛盾化解在初始阶段，最大限度地减少不安定因素；保卫维稳部门要切实承担起维护稳定的重要责任，充分发挥主力军作用，做好各项工作，坚决维护企业稳定；各综合治理成员单位要按照各自的职责，分工协作，密切配合，推进治理工作全面开展，从格局上形成齐抓共管、共保稳定的良好局面。

    总之，我们要咬定发展和稳定两个目标不放松，把发展和稳定工作真正放在心上、抓在手上、落实到水钢生产的具体实践中去，以发展促稳定，以稳定保发展，确保水钢可持续协调发展的目标稳步推进。

    三、实现目标任务艰巨

    (一)抓住学习重点,贯彻落实党的“十七大”会议精神

    十七大是我们国家改革发展处于关键时期、关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告提出了一系列理论观点、战略决策、奋斗目标，振奋人心、鼓舞士气，为全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设指明了方向。十七大报告顺应时代潮流,符合党心民心,是反映我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识水平的马克思主义光辉文献,是推进党和人民事业发展的纲领性文献。我们要认真学习、深刻领会、全面把握十七大报告精神,充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜这一历史性决策的重大意义,充分认识新时期近30年改革开放宝贵经验的精神实质,充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵,充分认识报告关于社会主义经济、政治、文化、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向,充分认识为什么要以和怎样以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,从而更加自觉地把思想和认识统一到十七大精神上来。全公司广大干部职工要坚持用党的十七大精神统一思想，在全公司范围内迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮；要坚持用党的十七大精神统领全公司的各项工作，奋力推进公司各项事业再上新台阶。

    （二）坚持造势引路，扎扎实实把第二次党代会精神落到实处

    展望未来，公司第二次党代会已对今后五年实现水钢经济发展历史跨越的总目标、总任务作了全面部署。今后五年，是水钢全面落实科学发展观，加强党的先进性建设，加快实现“两步跨越”的关键时期，我们的发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。我们要在当前工作定位的前提下，见贤思齐，造势引路，扎扎实实把第二次党代会精神落到实处，确保企业发展目标最终实现。

    水钢今后五年的发展方向是：自觉坚持科学发展观，以符合产业发展政策、适应市场需要为原则，以加快产品结构调整、保护环境、提高资源利用率为重点，实施工序能力配套，把水钢建成具有区域优势的现代钢铁企业。

    主要目标为：

    ——统筹考虑调整产品结构、发展循环经济、淘汰落后工艺与扩大企业规模等问题，调整《规划》实施顺序，按烧结、炼铁、炼钢、轧钢的顺序分步实施，力争2010年形成500万吨钢的系统配套能力，加快实现“两步跨越”的发展步伐，把水钢建设成为国内知名、独具特色的企业！

    ——深入开展对标升级活动，全面提升企业管理水平和职工队伍素质，改善生产经营效果，增强市场竞争能力，把水钢建设成为人才荟萃、业绩卓越的企业！

    ——着力节约资源能源，推进环境治理保护，竭力实现节能减排目标，把水钢建设成为资源节约、环境友好的企业！

    ——持续增强水钢实力，提高效益，与此同时增加职工经济收入，力争2010年职工人均年收入突破3万元，提高职工生活质量，改善公共文化娱乐设施，把水钢建设成为效益显著、共建共享的企业！

    ——不断提升、丰富企业文化，赋予“自强、开放、创新、追求”新的时代内涵，把水钢建设成为充满活力、文明和谐的企业！

    为实现上述战略目标，今后一个时期公司党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力加强领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥以理论武装、文化引领、凝聚人心、共建和谐为重点的思想导向作用，以优化班子、改善结构、创新机制为重点的人才支撑作用，以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用，全面推进企业改革发展，为加快实现“两步跨越”的目标而努力奋斗。

    蓝图已经绘就，站在新的起跑线上，又到了水钢人大显身手、大干一场的时候。各单位及职能部门要结合公司当前生产实际，以稳定职工队伍、发挥职工爱岗敬业的团队精神为主线，把全公司职工的思想意识和行为意识统一到第二次党代会的精神上来，要充分利用班前会、职工大会等形式，继续深化公司第二次党代会精神的贯彻落实，让职工明形势、知任务、鼓干劲，在工作中以高亢的热情努力完成生产经营任务。

    （三）锁定全年目标，全面掀起大干四季度热潮

    四季度是完成全年目标的关键时期，今年的生产经营目标能否实现，关系着水钢的下一步发展，涉及到“十一五”规划能否实现的问题，我们如果不能实现预期目标，就没有实力也没有能力谈及今后的发展。所以，现在稍有不慎，任何失误都会影响到水钢的生存和发展。因此，公司要求各单位认真总结八、九月份稳产、高产的经验，迅速掀起大干四季度的高潮。要克服当前存在的困难，正确面对市场变化，工作上要有责任感、压力感、危机感，生产管理要反复抓、抓反复，做到常抓不懈。全体干部职工要信心百倍，鼓足干劲，巩固系统生产稳定、指标不断改善的发展强势，切实抓好系统内部生产经营控制，主动消化两头市场及各种政策预期的增支减利因素，干好月度，确保季度，夯实完成全年各项生产经营目标任务的基础。各单位（部门）要坚决树立完成全年生产经营目标的信心不动摇，在完成公司下达的各项生产任务指标的前提下，制定完成或超额完成任务的措施，加强协作，通力配合，扎扎实实抓好保盘护盘工作，锁定全年奋斗目标，努力向超产目标冲刺。

    （四）强化安全教育，夯实安全基础

    安全事关千家万户的和谐幸福，事关国家财产和企业生产经营的稳定，安全是最大的效益。对于安全工作，我们不仅要从稳定生产、增加效益的角度来理解，更要从以人为本、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的角度来认识。公司历来高度重视安全生产工作，但由于部分员工安全意识不强，责任意识不够，加上管理存在一些薄弱环节，导致安全事故时有发生，安全形势仍然严峻。各单位（部门）要在总结当前安全工作的基础上，进一步加大力度，密切配合，不断夯实安全基础，继续深入排查整治各类事故隐患，坚持不懈地抓好重点岗位领域的安全专项整治工作，强化相关部门安全监管责任，把责任和措施层层落实到每个单位、每个岗位和每个人，积极开展安全教育培训和宣传普及工作，切实增强职工安全意识，消除安全隐患，真正把安全工作纳入到法制化和规范化的轨道。当前，特别要做好冬季“五防”工作，为广大干部职工过上安乐祥和的新年创造一个良好的氛围。

    （五）坚持以质取胜，优化企业品牌效应

    企业要发展，质量必先行。一直以来，水钢认真贯彻落实《产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》，把质量作为水钢可持续发展的一项重要工作来抓。特别在开展“质量月”活动以来，各单位围绕公司“提高实物质量，打造品牌产品”的主题，开展了多种形式的宣传和教育活动，强化质量理念、提升品牌意识，坚持以质取胜。在全体干部职工的共同努力下，今年水钢质量工作取得了可喜的成绩，获得“全国质量工作先进集体”称号。但我们还必须认识到，我们的产品与用户不断变化的需求还存在着差距。我们要进一步从源头上抓好质量管理，努力建立更加有序、良性运行的质量环境，逐步实现从品牌经营到品牌战略意识的转变，真正营造一个“质量兴、企业兴”的良好氛围，进一步将质量工作的重心落实到对各生产环节的过程控制、过程监督、过程检验上，真正做到人人关心质量、人人重视质量、人人参与质量，不断提升产品质量水平，优化企业品牌效应，促进水钢又好又快发展。

    （六）激发创新活力，提高企业自主创新能力

    创新是水钢精神的一个重要元素，也是企业永葆青春和活力的源泉。今年以来，各单位以“三创”、“六比”活动为抓手，围绕缺什么、比什么，差什么、练什么的工作理念，开展了轰轰烈烈的各类“技术大练兵”和“技术大比武”，广大职工积极主动，争先创优，使公司涌现出大量创新成果。公司于十月下旬召开的“创新、创优、创业”经验交流会议，全面总结了公司管理、党建、文化、技术等工作取得的新经验、新成绩，各单位（部门）要在“三创”经验交流会的基础上，注意学习和借鉴其他单位好的经验和做法，并结合自身实际，积极探索，不断激发创新思维，通过思想观念、价值取向的转变，最终在全公司范围内营造一个鼓励创新、崇尚创新、勇于创新的文化氛围，最大限度地激发广大干部职工的创新热情，真正做到创新敢为人先，创优敢为人快，创业敢为人勇，用新办法解决新问题，用新思路推进新工作，为企业高效发展提供潜在后劲。

    (七)强化节能意识，加大环保治理力度

    国家已将节能环保列入了经济社会发展的约束性指标,节能环保工作事关企业的生存和发展,要加大宣传教育力度,强化全员节能环保意识,扎实推进节能环保工作。今年以来，水钢认真贯彻落实国家在节能环保方面的八个要求、全国节能减排工作电视电话会议精神以及国务院“节能减排综合性工作方案”，着力实施以新带老、技改大修治污工程，深入开展节能降耗、减污增效工作，取得了新的进展，各项考核指标从降幅看，比例不低，但由于我们的起点低，节能环保工作仍需不懈努力。全体干部职工一定要充分认识到节能环保指标已经成为企业新的一条生死线。规划环保部门要按照年初公司制定的环保治理目标，落实年终检查工作，确保计划项目按期、按标准完成；各单位要加大工作力度，明确责任，分解目标，通过管理节能、技术节能措施的落实，在降低工序能耗，提高资源循环利用率上下功夫，进一步把能源指标降下来，以创造更好的经济效益，全面推动水钢可持续发展。

    （八）加强基础管理，严格控制生产成本

    管理是企业永恒的主题，是和谐发展的重要基础。分析一季度生产经营不理想的原因，表面上看，主要是高炉炉况失常所致，但从实质上分析，是多方面因素共同作用的结果，其中管理就是重要的一环，生产指标大幅下滑，打乱了年初确定的整个生产经营计划，成本大幅上升，严重影响全年生产目标的实现。由此带来的负面影响及深层次问题值得我们深刻反思。因此，我们要继续在严格管理上狠下功夫，公司生产管理部门要严格按照“安全、稳定、高效、低耗”的生产指导方针，加强生产组织，强化调度指挥，抓好生产各工序间、生产和技改间的衔接与协调，确保生产过程安全有序，稳定顺行；财务管理部门要严格加强成本控制，牢固树立“理财”理念，坚持以全面财务预算管理为主线，强化对成本的分析和预测，落实成本控制责任主体，分解控制指标，细化工作标准，规范管理流程；“对标升级”要对照行业指标先进水平，不断深化，大力开展技术攻关，最大限度地降低成本和提高效益；各职能部门要强化服务意识，理顺关系，夯实基础，真正做到科学管理和精细管理，为生产经营的稳定顺行提供有力保证。

    （九）全面总结今年，认真谋划明年

    一是认真思考，总结当前。总结成绩，是为了进一步分析存在的问题与不足，查找差距，制定措施，狠抓落实，更好地促进企业发展。目前，水钢已步入了和谐发展的快车道，生产经营正迈向高节奏发展阶段，我们要继续保持铁系统、钢系统的稳定局势，进一步抓好相关工作的平衡，以攻打技术经济标为重点，针对目前管理中存在的薄弱环节和需要改进的问题，扎扎实实抓好各项工作，通过内部努力，消化市场带来的增支减利因素。各单位要在全面总结当前工作的基础上，决战四季度，向更高目标冲刺，确保全年目标全面实现。

    二是及早谋划，未雨绸缪。根据水钢“两步跨越”的战略部署，结合全国淘汰落后钢铁产能的情况和水钢工序能力的实际，公司党委对“十一五”规划实现方式和实现时间作了初步调整，将调整产品结构、发展循环经济、淘汰落后工艺与扩大企业规模等问题同步考虑，在投产的顺序上按烧结、炼铁、炼钢、轧钢的顺序组织实施，力争在2010年形成500万吨钢的系统配套能力，即将原来“十二五”初期实现的目标提前到“十一五”后期实现。各单位各部门特别是主要领导要在认真抓好当前各项工作落实的同时，抽出时间静下心来思考，研究企业发展全局性、前瞻性、战略性问题，提前谋划明年乃至于今后更长一段时间的工作，做到明年工作早准备、早部署，确保“十一五”发展工作稳步推进。

    总之，四季度是一个关键时期，决定着全年目标的实现，我们一定要从大局出发，继续保持良好的精神状态，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，努力拼搏，不断加快工作节奏，不折不扣地按公司既定目标安排组织好生产经营，为全面实现2007年的生产经营目标而努力奋斗。