一季度，一场突如其来的低温特大雪凝灾害，使我们经历了一场极不寻常的考验。在这紧要关头，公司党政沉着应对，及时调整生产经营策略，根据市场变化调整生产节奏，提前安排完成了部分设备的年检修工作。经过全公司干部职工共同努力，最大限度降低了灾害损失。但是，我们应该清醒地认识到，一季度，生产经营效果与年度预期目标差距较大，给完成全年生产任务带来巨大的压力和困难。为了让全公司广大干部职工进一步认清形势，查找差距，正视困难,强化执行，坚定完成全年生产经营任务的信心和决心，现结合公司一季度生产经营情况及当前面临的形势，编写这期形势任务教育材料，供各单位参考。

    一、生产一波三折 经营效果欠佳

    一月份，面对严重的雪凝灾害，公司领导干部以身作则，深入一线，靠前指挥。各单位按照公司总体部署，千方百计克服困难，争分夺秒抢抓生产，取得了一定的效果。进入二月后，随着凝冻时间的持续延长，致使原燃材料的质量、数量以及相关的外部条件难以满足高炉生产的需要，特别是春节长假前后，由于矿石、炼焦煤紧张，一定程度上影响了炼铁生产，加之电力供应不足，轧钢停产时间较多，公司生产组织一度处于被动状态。在此情况下，公司结合实际及时对生产进行调整，通过狠抓内部管理、强化信息沟通等行之有效的措施，生产逐步趋于稳定。三月份，随着天气的逐步好转，外部条件也相对稳定，各单位积极投入灾后恢复生产之中，通过不断攻打各项经济技术指标，努力追回前期欠产，生产经营向好的方向逐步迈进。

    主要产品产量完成情况 ：（略）

    主要技术经济指标完成情况 ：（略）

    二、认清制约因素 把握有利条件

    2008年是贯彻落实党的十七大会议精神、全面推进小康社会建设的重要一年，也是水钢实现“十一五”规划承上启下的关键一年。我们既有发展机遇，又面临着严峻挑战。

    当前面临的不利因素：

    一是由于受雪凝灾害的影响，一季度铁钢材产量与年度计划相比，仍有一定差距，主要技术经济指标差距较大，经营结果不理想，亏损较大，后三季度任务更加艰巨和繁重。诸多因素使水钢生产经营和市场营销面临的变数增多。

    二是自铁矿石上涨65%之后，以生铁、废钢、焦炭、焦煤、铁合金等为代表的钢铁原燃材料价格仍继续上涨，国内钢铁企业利润空间进一步压缩，成本压力增大。

    三是自国家“十一五”规划提出五年内国内生产总值能耗下降20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标以来，国家把节能减排工作作为一件重要大事狠抓落实。目前钢铁行业节能减排工作已取得了新的进步，但钢铁行业总能耗依然占全国总能耗的14%以上，钢铁行业作为高能耗、高污染产业，进一步淘汰落后产能，已成为全行业节能减排的重要任务。

    四是2008年国家将继续实行从紧的货币政策，进一步加强信贷控制，严控信贷投资方向；加上人民币汇率的变动也是一个未知数。在这样的情况下，企业融资难度大，公司筹措资金推进发展的难度增大。

    五是随着钢铁业并购重组的高潮迭起，企业规模、品种、质量、成本竞争日益激烈。虽然水钢改革改制在一些环节取得了进步，但制约发展的观念、体制、机制障碍等诸多深层次问题没有得到根本解决，市场经济意识在水钢远远没有扎根，转变观念成为当务之急。

    六是安全形势仍然严峻。违章、违规、冒险作业引发的安全事故在一季度仍有发生，不按程序操作的情况仍然存在，制度执行还存在着差距，严重阻碍着公司生产经营的正常顺行。
以上问题和不足，必须在今后的工作中加以解决。我们在看到困难的同时，也应看到有利于水钢发展的积极因素。

    当前面临的有利因素：

    一是从今年前三个月我国钢材出口量来看，已经出台的关税政策已初见成效，这大大降低了短期内再度出台相关较为严厉的宏观调控政策的可能性，预计未来一段时间内我国宏观经济环境较为稳定，这将给钢铁业发展提供良好的外部环境。

    二是随着消费旺季的到来，受灾害产量减少的影响，灾后重建对钢材消费的拉动作用不可忽视。近期内，建筑钢材市场价格基本维持高位运行态势，后期市场价格仍然看好。

    三是2008年是国家全面贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，全面推进工业化、城镇化建设的重要一年，奥运会、纪念改革开放30周年等因素将成为拉动我国经济发展的强大动力。据有关机构预测，今年我国经济增长仍将保持10%左右的增长速度，固定资产投资和房地产投资也将保持23%左右的增长速度，进出口贸易将保持18%左右的增长速度，我国国民经济和固定资产投资继续保持较快增长，这将为钢材市场需求稳定增长提供刚性支撑。

    四是经过不间断的技术改造，水钢的装备水平、生产能力、工艺质量水平等不断提高，抵御市场风险的能力不断增强；水钢对外合作范围的不断扩大，资源战略通道的不断拓展，高技术含量、高附加值产品的开发与市场化，为企业参与市场竞争增强了后劲。
综合以上分析，后三季度水钢生产面临的不确定因素较多，可以说机遇与挑战并存，困难与希望同在。公司总体目标能否实现，取决于公司生产经营水平，取决于市场情况，更取决于广大干部职工的共同努力。我们要立足实际，以正常的心态看待市场变化，把市场变化看成一种考验，主动思考，积极应对，齐心协力推动水钢发展。

    三、抓住关键环节 实现既定目标

    （一）认真学习，深刻领会，全面贯彻落实全国“两会”精神

    全国“两会” 是一次与时俱进、凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会，会议对进一步动员和激励全国各族人民全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。在水钢改革发展关键时期，我们要按照党的十七大提出的要求，全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把深入学习贯彻全国“两会”精神与党的十七大、十七届二中全会精神结合起来，与深入学习贯彻省第十次党代会、省委十届二次全会和全省“两会”精神结合起来，与水钢总体工作实际结合起来，切实把握好全国“两会”提出来的新目标、新任务、新政策、新措施。公司各级党组织要以积极负责的态度，采取多种形式，将全国“两会”精神传达到全体干部职工中，在全公司迅速掀起学习贯彻的热潮。通过学习，进一步统一思想、形成共识、凝聚人心、振奋精神，为推进水钢又好又快发展提供有力保证。

    （二）解放思想，转变观念，促进水钢持续快速健康发展

    党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。同样，解放思想作为推动企业发展的根本前提和巨大动力，思想解放的深度决定着企业发展的速度，决定着企业转变经济发展方式的程度。从水钢发展历程来看，可以说42年来取得的成绩和进步，都是得益于思想观念的解放与更新。但目前，水钢要实现大的发展，还存在着许多问题和不足，其主要根源之一在于思想解放不够、思维不能放开，广大干部职工市场经济意识尚未真正确立。在新的历史阶段，新形势新任务要求我们必须把解放思想、转变观念放在首要位置，从根本上破除不适应改革发展的思想障碍，不断赋予思想解放新的内涵，才能推动企业不断向前发展。因此，我们要以党的十七大精神为指针，按照公司部署深入开展解放思想大讨论活动，在解放思想上迈出新的步伐，真正把解放思想体现在具体工作中、落实在解决问题上，坚持在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，促进各项工作取得实效，推动水钢持续快速健康发展。

    （三）制定措施，狠抓落实，打好二季度生产经营翻身仗

    当前，公司灾后重建工作正在紧张有序地进行。我们一定要继续弘扬抗雪凝精神，按照公司总体要求和部署，把各项工作抓紧抓实抓好，组织和动员一切力量，采取切实可行措施，把耽误的时间抢回来，把造成的损失夺回来，在全面追回前期欠产的基础上，打好二季度生产经营翻身仗，力争实现二季度扭亏。为此，公司要求：炼铁厂按照2008年用料方案不断摸索并逐步提高钒钛矿的使用比例，保证4月份1号、2号高炉使用钒钛矿比例达到7%；炼钢厂继续做好节铁、节氧增钢工作，抓好品种钢的冶炼；轧钢厂要提高设备作业率，最大限度提高机时产量和轧制成材率；水电厂要稳定电网系统的运行；财务部门要严格财务管理，加强成本控制；购销部门要积极做好分级采购工作，并根据市场情况协调好后期产品外发，保证车皮计划的兑现和产品的及时输出；动力厂要高度重视4号鼓风机带病作业期间的设备特护工作，作好4月份进行彻底处理的方案和相关准备；“双高”产品要加大生产组织和市场营销力度，大力研制、开发适销对路的品种钢，在后期市场真正发挥好作用。

    （四）深挖内潜，降本增效，全力攻打技术经济指标

    今年，是水钢全面贯彻落实科学发展观，实施以技术经济指标为“抓手”的对标升级年。公司要求各单位以系统效益最大化为原则，强化责任指标的分解与执行，激励全体干部职工的创新理财意识、节能降耗意识，提高主动开展、参与技术经济指标攻关的积极性，确保公司生产经营目标实现。我们要坚持“全面推进、重点突破、全员参与”的原则，做好内部挖潜增效工作，切实抓好铁、钢、材等关键性指标，积极带动整体技术经济指标迅速提升。纳入公司“对标升级”指标的责任单位，要切实抓好组织实施，横比找差，纵比升级，深挖内潜，奋力攻关，保证入炉焦比、钢铁料消耗、氧气消耗、轧线成材率、吨钢综合能耗等主要技术经济指标全面进步；未纳入考核指标的单位，要充分结合本单位实际，制定“对标升级”工作计划，不断改善本单位有突出代表性的指标；围绕指标的上下道工序单位、职能处室，要牢固树立大局意识，认真按照工序职责，积极主动配合做好相关工作，为指标攻关提供稳定的外部条件，形成推进指标进步的合力，最大限度化解因雪凝灾害、铁矿石、原燃料涨价带来的成本压力，最终实现公司总体盈利目标。

    （五）强化基础，严格规程，推进各项管理工作上台阶

    近年来，公司管理工作总体水平有所提高，但仍存在着很多不足，主要表现在：部分单位对现场管理工作的定位不准确，不能把握精髓，往往是在领导强调时、公司检查时，问题或事故发生造成损失后，才会非常重视，搞整顿突击，做表面文章，致使管理出现反弹、甚至滑坡现象。因此，我们要把抓好基础管理工作作为突破口，严格按照公司“稳、准、省、精”的整体要求，坚持基础管理工作不进则退的思想观念，切实提高领导干部重视参与的力度，提高岗位工人重复执行标准的准确度，提高管理人员调查研究的深度，全方位提高从业人员素质，不断从日常工作中发现问题、剖析问题，并及时找出解决问题的方法和措施，强化查纠主体，改进查纠方式，细化查纠内容，真正做到靠前管理，标本兼治，推进各项管理工作上台阶、上水平，为完成全年生产经营任务打下坚实基础。

    （六）综合治理，长抓不懈，积极营造安全生产的良好氛围

    按照国家安监总局的安排，2008年是全国安全生产管理的“隐患治理年”，这一年度工作目标定位，反映出当前安全生产管理工作的重中之重就是开展好隐患排查治理工作。当前，公司安全生产基础工作仍然比较薄弱，安全生产形势依然严峻，必须做好打持久战、攻坚战的思想准备，克服盲目乐观情绪，自觉做到警钟长鸣。我们要按照公司2008年安全管理工作“隐患排查，综合治理”的中心任务，坚持长期抓、抓长期、认真抓、抓认真、反复抓、抓反复的原则，扎扎实实开展好各项工作。各单位要认真贯彻落实公司有关安全生产工作的精神和具体要求，高度重视安全制度的落实，提高职工安全自我防护意识，严格按规程指挥和操作；要完善安全规章制度和“五基”设施，为职工创造良好的安全工作环境，在生产中有意识、有组织地防范意外事故发生；同时我们要抓好春季“五防”工作，落实安全专项例检，消除安全隐患，防止灾后综合症的发生，努力营造大安全环境。

    （七）强化措施，持续改进，确保节能减排工作取得实效

    温家宝总理在两会《报告》中强调指出：“企业不仅是产品制造者更是节能减排的主体；不仅是社会财富的创造者，更是社会责任的承担者。必须加快淘汰落后产能的步伐，用高新技术和先进实用技术改造传统企业。”一直以来，水钢始终把节能减排作为企业的社会责任和企业生存发展的生命线来对待，严格执行新上项目环保“三同时”制度，坚持循环经济建设，努力转变经济发展方式，加大环境治理力度，资源节约型、环境友好型企业建设逐步推进。但水钢历史形成的环保欠帐补课任务仍然艰巨而繁重，“十一五”治污减排目标任务的完成依然任重而道远。我们要根据国家政策和公司节能环保方面的总体要求，把加强环保治理、强化节能减排作为重中之重，积极结合自身实际制定治污减排组织的保证措施，加大宣传教育力度，强化节能环保意识，持续改进各项工作，确保公司2010年二氧化硫、化学需氧量比2005年削减10%的目标得以实现。

    (八)严格规范，强化引导，大力开展职业道德教育建设

    一个行业或部门的职业道德状况，将直接影响和制约着本行业、本部门的发展程度，关系到事业的兴衰成败，而职业道德水准的高低又取决于企业规章制度的管理水平和执行力度。当前，由于受不良风气和消极价值观念的影响，个别职工思想道德缺失，不能正确看待本职工作,消极怠工、监守自盗、损公肥私等现象时有发生，给水钢带来了不利的影响。因此，我们必须把严格制度管理、培育爱岗敬业精神作为促进企业发展的前提条件，大力加强职业道德教育建设。公司各单位要以增强诚信意识、提升职业操守为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育和引导职工忠诚企业、热爱企业、珍惜岗位，全面提高思想道德素质；要不断健全和完善企业规章制度，增强职工守法意识，使之正确对待自己的生活和工作，在各种诱惑面前把持住自己，时时处处自重、自醒、自警、自励，自觉抵制各种违法乱纪行为，促进企业和谐发展。

    （九）突出重点，整体推进，充分发挥党组织的政治核心作用

    加强和改进企业党的建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。2008年是“全省党的基层组织建设工作年”，也是水钢“党员提素年”。我们要按照公司总体部署，以加强党的先进性建设为主线，以提高党员素质、发挥党组织作用为重点，全面推进党的自身建设，确保把党建工作落实在生产业绩上，落实在职工的精神面貌上，落实到单位的凝聚力上，落实在职工相信党的组织、职工尊重共产党员上。切实抓好“四好”领导班子建设、党员队伍建设基础工程，全面提高党员整体素质，切实让党支部活跃起来，让党小组积极起来，让党员光彩起来，充分发挥基层党组织推动企业发展、促进企业和谐、服务职工群众的作用，使党员干部真正成为生产经营建设的开拓者和领军人。

    （十）精心组织，广泛发动，掀起第四届文化艺术节活动高潮

    2007年是水钢第一次实现300万吨钢产量、第一次实现100亿元销售收入、第一次实现8亿元利税的突破年。为了进一步推动各项工作，为实现“十一五”第二步跨越目标打下坚实基础，迎接好建党87周年和北京奥运会，公司决定举办第四届文化艺术节活动。我们要围绕公司“喜迎奥运、激情创业、展示自我”的活动主题，高度重视，精心组织，认真策划，广泛宣传，努力营造良好的文化艺术节氛围。报纸、电视、网站等宣传媒体要深入广泛地进行宣传，扩大影响，吸引公司职工家属的广泛关注，使艺术节家喻户晓，深入人心。各单位要结合实际，发动职工广泛参与，积极开展形式多样、内容丰富的各类文艺演出、作品展览、文化交流等娱乐活动，并不断掀起高潮。通过各种文体活动弘扬主旋律，以先进的文化引领职工、以高雅的艺术熏陶职工、以优秀作品激励职工，真正构建具有水钢特色的“发展文化、竞争文化、自强文化、执行文化、责任文化、创新文化”，不断丰富和完善水钢核心价值体系，教育和引导职工齐心协力加快水钢发展。

    总之，二季度高节奏生产的条件已具备，公司生产经营已迈入稳定顺行、健康发展的轨道。我们要紧紧围绕公司“两会”确定的目标，以党的十七大精神为指针，坚持发展第一要务，以科学发展观为指导，坚定信心，振奋精神，锁定目标，锐意进取，力争在补回欠产的基础上迈出实质性步伐，为全面实现全年生产经营目标提供有力保证。